2017年5月18日 星期四
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省政府召開新聞發布會 新《吉林省安全生產條例》出臺
 
吉林省應急管理廳網站   www.89185554.com     來源:省安全生產教育中心  

  12月28日,省政府新聞辦公室召開新聞發布會,新修的《吉林省安全生產條例》(以下簡稱《條例》)出臺,2018年3月1日起正式施行。省安全監管局新聞發言人、副局長(巡視員)丁喜忠就新《條例》的內容、特點等進行發布,并與局安全總監劉漢杰回答了記者提問。

 

 

  新《安全生產條例》已于2017年12月1日省十二屆人大常委會第三十八次會議正式通過。丁喜忠介紹說,新《條例》共6章61條,近1萬字,主要是對安全生產工作的方針和原則、生產經營單位的安全生產保障、安全生產的監督管理、生產安全事故的應急救援與調查處理等作出了明確規定。主要有十個方面的特點:一是明確將安全生產“三個必須”的要求寫入法規條文。規定安全生產工作要堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則。二是明確界定了安全生產監管職責。規定了各級政府、安全生產監督管理部門和其他21個行業、領域主管部門的安全生產監督管理職責。三是明確了安全生產“一崗雙責”法律地位。規定縣級以上人民政府及其有關部門的主要負責人是本行政區域及本部門主管行業、領域的安全生產工作第一責任人,其他負責人對各自分管工作范圍內的安全生產工作負領導責任;明確包括法定代表人、實際控制人在內的生產經營單位主要負責人是本單位安全生產工作第一責任人,對本單位的安全生產工作全面負責,其他負責人負責分管范圍內的安全生產工作。四是明確了安全監管薄弱領域的監管機構及人員配置要求。規定各類開發區、工業園區、工業集中區、高新技術產業區管理機構,必須明確負責安全生產監督管理的單位和人員。五是明確將安全生產“雙重機制”建設等重點任務寫入法規。將企業建立安全生產風險分級管控和事故隱患排查治理工作機制及開展安全生產標準化建設,納入企業主要負責人的工作職責。六是明確了物業單位承擔的安全生產管理職責。物業服務企業應當對其服務區域的重點安全部位進行經常性巡查。發現事故隱患的,應當如實記錄、立即處理等方面作出具體規定。七是明確了生產經營場所應當遵守13項具體規定。八是明確對重點高風險作業安全作出具體規定。要求對爆破、吊裝、高處作業、動火作業、進入受限空間作業、臨時用電作業、放射性、高危粉塵、高毒作業及危險化學品裝卸、安裝或者拆卸施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施、維護或者檢修存在高毒物品的生產裝置等危險性較高作業,實施作業前風險分析和作業現場監護制度。九是明確了建設項目安全距離要求。規定企業新建、改建、擴建危險物品的生產、儲存建設項目及在已有危險物品建設項目周邊新建、改建、擴建項目,安全距離必須符合國家法律、法規和標準的規定。十是明確了強制實施安全生產責任保險制度。規定在礦山等8個高危行業領域強制推行安全生產責任保險制度。

 

 

  丁喜忠強調,新《條例》將于2018年3月1日正式實施,為把《條例》切實貫徹實施好,要從四個方面推進。一是完善配套制度。負有安全監管職責的各部門要認真對照《條例》,對現有政府規章及規范性文件進行認真梳理,及時修訂和清理;對《條例》增加的制度及新修訂的規定,負有安全監管職責的各部門要及時制定有關規章制度并貫徹落實;有條件的設區市可以結合本地實際,在《條例》的基礎上組織起草本市條例或者實施細則。二是全面開展培訓。各級領導干部帶頭學習《條例》。負有安全生產監督管理職責的各部門負責本系統及分管行業(領域)的培訓工作。全省安監系統將組織力量對省、市、縣、鄉全部安監干部進行全面培訓,做到“全面知法、熟練用法、嚴格守法、嚴肅執法”;其他負有安全生產監督管理職責的部門也要組織本系統安全生產管理干部的培訓;各級各部門要全面組織企業主要負責人、分管負責人、安全管理人員三類人員的培訓。企業要組織廠級、車間、班組三級培訓,使從業人員熟悉掌握《條例》基本內容,做到培訓的“全覆蓋”。三是督促企業自覺學法用法。各部門要及時督促企業認真對照《條例》內容,找出安全管理方面的漏洞和制度缺陷,加緊修訂和完善企業安全生產責任制、規章制度和安全操作規程,主動查找自身存在的各類事故隱患并及時整改,全面夯實和規范企業內部安全管理。四是推動《條例》落地生根。全省負有安全監管職責的各部門都要將《條例》內容納入2018年的監管執法重點,加大春季復工復產的安全監管,強化暑期執法,加強重點時期、重要時段安全生產督導執法,嚴厲打擊各類非法違法行為,推動《條例》在全省的有效落實。

 

 

  丁喜忠和劉漢杰現場回答了吉林電視臺、吉林日報、中國吉林網、新文化報等媒體的提問。

 
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